Beklenmedik bir çalışma ziyareti için Bakü’ye giden Gürcistan Başbakanı İrakli Gharibaşvili, Azerbaycan Cumhurbaşkanı İlham Aliyev ile üç saat süren bir görüşmede bulundu.
İki komşu ülkenin liderleri, ekonomi, siyaset, insani yardım alanında ikili işbirliği ve enerji, ulaşım ve lojistik alanlarında ortak jeo-ekonomik projelere katılımı dikkate alarak birbirleriyle düzenli olarak temaslarını sürdürüyor.
Ancak bu sefer Gharibaşvili’nin Bakü’ye ziyareti duyurulmadığı için olağanüstü değilse de özel olarak algılanıyor. Aliyev ziyareti “mevcut ikili gündemin hızlı bir şekilde tartışılması için zamanında ve önemli” olarak nitelendirdi, ancak bu ziyareti kimin ve hangi nedenle başlattığı sorusu hala açık.
Gürcistan hükümeti, Bakü’de düzenlenen toplantıda “bölgede güvenliğin sağlanmasına yönelik ortak çalışmalara dikkat çekildiğini” duyurdu.
Neden yeni bir sorun ortaya çıktı? Aliyev ile Gharibaşvili arasında acil bir istişarenin başlamasını gerektiren bölgedeki güvenlik sektöründe neler oluyor?
Tarafların müzakerelerin sonuçlarına ilişkin yorumları, ortak yargılarla fazlasıyla doludur ve resmi olarak açıklanan müzakere gündemi, acil bir şey ifade etmeyen standart bir pakette yapılandırılmıştır.
Kapanış basın toplantısında bizzat Gürcistan Başbakanı, “dünyanın şu anda Ukrayna’nın yaşadığı gibi çalkantılı bir durumda olduğuna ve bu durumun İkinci Dünya Savaşı’ndan bu yana “küresel duruma karşı böyle bir meydan okumayla karşılaşmamış” ülkeler için risk faktörlerini artırdığına” özellikle dikkat çekti. Aynı zamanda, hangi risklerden korktuklarını belirtmeden “Tiflis ve Bakü’nün aynı dili konuştuğunu” kaydetti.
Başka bir özel soru ortaya çıkıyor: Azerbaycan ve Gürcistan’ın ortak çıkarları mı yoksa her birinin kendi çıkarları mı var?
Görünüşe göre Gharibaşvili’nin, Aliyev’in Kazakistan ziyareti ve Cumhurbaşkanı Kassim-Jomart Tokayev ile görüşmesinin hemen arifesinde Bakü’de görünmesi tesadüf değil. Aliyev, Gharibaşvili ile görüşmesinde, Ara Koridorun (Çin-Kazakistan-Hazar Denizi-Azerbaycan-Gürcistan-Türkiye veya Karadeniz-Avrupa) Rusya’yı atlayarak Çin’den Avrupa’ya yeni yük taşımacılığının uygulanmasına yönelik sözde ek adımlar konusuna özel önem verdi. Bu konu, Astana’da Aliyev ve Tokayev arasında aktif olarak tartışıldı. Dolayısıyla, bu özel hikayenin Gürcistan ile ilgili bazı önemli hikayelerin tanıtımıyla ilgili olduğu varsayılabilir: Kazakistan, Azerbaycan, Gürcistan ve Türkiye’nin ulaştırma ve lojistik altyapılarının bölgesel güvenlikle ilgili sorunlara yol açabilecek daha eksiksiz entegrasyonu.
Nitekim Aliyev, Gharibaşvili ile yaptığı müzakerelerde “Avrupa’nın enerji güvenliğinin sağlanması açısından Azerbaycan ve Gürcistan’ın özel önemini” vurguladı. Bu, Batı’nın İran’ı yaptırım rejiminden çıkarmayacağına dair açık bir ipucudur ve bu, Bakü’nün Avrupa’nın enerji güvenliğinin adeta bir “garantörü” olarak önemini artıracaktır. Ayrıca Ukrayna krizi nedeniyle Çin mallarının Rusya topraklarından Avrupa’ya geçişinin “uzun yıllar bloke edileceğini” iddia ediyorlar. Sonuç olarak, Pekin’in Kuşak ve Yol stratejik girişimindeki Ara Koridor kara rotasında kilit oyuncular olarak “düşünebileceği” ülkeler Kazakistan, Azerbaycan, Gürcistan ve Türkiye’dir.
Arkasında ABD’nin jeopolitik çıkarları olan Ankara’nın yanı sıra Bakü ve Tiflis bölgedeki Amerikan etkisinin azaldığını keskin bir şekilde hissetmeye başladı. Aynı zamanda, Rusya’nın Kuzey-Güney projesindeki istikrarlı ilerlemesini ve bununla Moskova ve Tahran’ın jeopolitik konumlarının güçlenmesini ilişkilendirerek, Rusya ve İran’ı devre dışı bırakarak Türkiye’ye erişimi de içeren Çin yanlılığıyla yeni bir politika geliştirmeye çalışırlar.
Uzmanlar, kargo sahiplerinin ve nakliyecilerin Baltık ve Azak-Karadeniz havzalarının limanlarından geçen rotaları tercih etmeleri nedeniyle, daha önce ulaşım koridorunun bu yönünün potansiyelinin tam olarak kullanılmadığını belirtiyor. Ancak Bakü, Tiflis ve Ankara’nın girişimi başarılı olursa birçok Avrupa ülkesi de Çin ve Asya ile bağlantı kurmak için Ara Koridoru kullanacak. Görünüşe göre Bakü ve Tiflis, Pekin’i muhtemelen 3+3 platformu (Rusya, Türkiye, İran, Azerbaycan, Ermenistan ve Gürcistan) aracılığıyla yeni bir bölgesel güvenlik sisteminin oluşturulmasına aktif olarak katılmaya zorlayacak.
Nesnel olarak, bunun için temel koşullar vardır. Tüm Transkafkasya ülkeleri, Tayvan, Tibet ve Sincan meselelerinde “tek Çin” politikasına bağlılıklarını yeniden teyit ediyor.
Çin ise bölgesel çatışmalara karışmaktan kaçınıyor ve bölgesel anlaşmazlıkları yalnızca siyasi istişareler ve diplomatik müzakereler yoluyla çözme çağrısında bulunuyor.
Aynı zamanda Pekin, Bakü ve Tiflis arasında birçok alanda ikili işbirliğinin geliştirilmesi ve güçlendirilmesine yönelik onlarca belge imzalandı.
Bu bağlamda, South China Morning Post’un Hong Kong baskısı, Azerbaycan ve Gürcistan’ın “girişimlerini desteklemek için Pekin’in arkasına saklanmaya” çalışacaklarına inanıyor.
Çin de Ara Koridor’da aktif hale geldi. Pekin şu anda, malların feribotla Bakü’ye taşınacağı Hazar Denizi’nin doğu kıyısına gidecek olan Çin-Kırgızistan-Özbekistan demiryolu güzergahını inşa ediyor.
Moskova’ya gelince, o, Batı’nın bölgeden sürülmesine katkıda bulunursa, Transkafkasya’daki Çin ekonomik varlığının daha da genişlemesini bir aşamada destekleyebilir. Ancak gelecekte Rusya, Ara Koridor projesinin tarafsız ve herkes için faydalı olmasını sağlamalıdır, böylece Moskova’nın aktif varlığı jeopolitik statükoyu bozmaz.
Burada her şey pürüzsüz değil. Batı’nın Transkafkasya’daki durumu, Rusya’nın, muhtemelen Türkiye’nin ve hatta İran’ın doğrudan veya dolaylı müdahil olmasına yol açabilecek yerel bir silahlı çatışmaya varacağı göz ardı edilemez. Bu nedenle Çinli uzmanlar, Aliyev ve Gharibaşvili’nin durumu kontrol etmesinin Orta Asya ülkelerinden daha zor olacağına inanıyor.
Ayrıca Bakü ve Tiflis’in bölgesel güvenlik sisteminde ve ekonomik mimaride hazırladığı değişiklikler hala Batı’ya yöneliktir. Bu nedenle, liderler toplantısı sadece bölgesel konuları içermiyordu. Bu, şimdi ABD ve Avrupa ile zorlu diyalogda Tiflis için özellikle önemlidir.
Ancak Çin, Transkafkasya güvenlik meselelerinde Rusya’nın potansiyeline daha fazla güvenmek zorunda kalacak. Yeni jeopolitik senaryoların gelecekte nasıl gelişeceğini güvenilir bir şekilde değerlendirmek hala zor olsa da.